Russian (CIS)English (United Kingdom)

Свежий выпуск № 1, 2021

Архив / 2013

Скачать № 5, 2013
№ 5

Экономическая политика

Практика

Александр СУРИНОВ
О развитии системы национальных счетов России
 7—28
 
В современном мире основой экономической статистики является Система национальных счетов как совокупность балансовых таблиц и методов их составления, обеспечивающих формирование официальной статистической информации о валовом внутреннем продукте и других макроэкономических показателях. Сегодня национальные счета составляются в соответствии со стандартом СНС, утвержденном в 1993 году Статистической комиссией ООН. Национальные счета позволяют корректно сравнивать уровни экономического развития стран и их доли в мировом ВВП. Показатели национальных счетов широко используются в различных международных рейтингах и индексах человеческого развития, ведения бизнеса для определения размеров взносов и квот стран в международные организации и фонды. Работа по внедрению СНС в России началась 1991 году с попыток оценить ВВП страны. До этого макроэкономические показатели рассчитывались в соответствии с теорией материального производства Карла Маркса. Переход к рынку, активизация внешнеэкономических связей и деидеологизация статистики — причины, стимулировавшие внедрение в статистическую практику России международных стандартов, важнейшим из которых является СНС. Международные организации отмечают, что Россия соответствует минимальным требованиям внедрения СНС, которые установлены Статистической комиссией ООН. Вместе с тем в феврале 2009 года на сороковой сессии Статистической комиссии ООН в качестве нового международного статистического стандарта для национальных счетов была единогласно принята СНС 2008 года. Странам — членам ООН было предложено разработать планы перехода на стандарты СНС‑2008 и приступить к их практическому внедрению в 2014 году. Россия не успела в полном объеме реализовать все требования старой СНС, а уже необходимо переходить на стандарты СНС-2008 года. Новая СНС ориентирована на учет новых явлений в экономике, более полный охват экономических операций, высокую детализацию показателей счетов и их оперативность. Переход к СНС-2008 позволит полно описать национальную экономику и повысить международную сопоставимость и прозрачность рассчитываемых показателей.
Ключевые слова: национальная экономика, статистика, система национальных счетов, международный статистический стандарт.

Александр Суринов, доктор экономических наук, руководитель Федеральной службы государственной статистики РФ (107450, Москва, Мясницкая ул., д. 39, стр. 1).
E-mail:
 

Теория

Александр КНОБЕЛЬ
Риски бюджетной политики в странах, богатых природными ресурсами
 29—38
 
В статье исследуются риски бюджетной политики в богатых природными ресурсами странах, к которым относится и Россия. Показано, какие последствия для российского федерального бюджета может иметь снижение нефтяных цен. В контексте рассмотрения феноменов, характерных для ресурсно зависимых экономик, продемонстрировано наличие более низких темпов долгосрочного экономического роста. Обсуждаются макроэкономический и институциональный аспекты ресурсного проклятия, роль суверенных фондов при формировании бюджетной политики, отдельно продемонстрировано их институциональное значение.
Ключевые слова: ресурсное проклятие, бюджетная политика, институты, экономический рост, суверенные фонды.

Александр Кнобель, кандидат экономических наук, заведующий лабораторией международной торговли научного направления «Реальный сектор» Института экономической политики имени Е. Т. Гайдара
(125993, Москва, Газетный пер., д. 5).
 

История

Фарид ХУСАИНОВ
Советские железные дороги: миф о «золотом веке»
 39—61
 
В статье рассмотрены некоторые проблемы работы железнодорожного транспорта в условиях советской плановой экономики. Рассмотрены вопросы дефицита подвижного состава, нерациональных перевозок, качества транспортного обслуживания и проблем с инвестициями в развитие инфраструктуры
в 1960—1980-е годы.
Ключевые слова: железнодорожный транспорт, плановая экономика, дефицит, качество транспортного обслуживания, пропускные способности железных дорог, реформы на железнодорожном транспорте.

Фарид Хусаинов, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика, финансы и управление на транспорте» Российской открытой академии транспорта МГУПС (РОАТ МИИТ)
(125993, Москва, Часовая ул., д. 22/2).
E-mail:
 

Налоговая политика

Михаил МИШУСТИН
Влияние экономических тенденций на динамику налоговых доходов
 62—72
 
В статье проведен всесторонний анализ факторов, влияющих на темпы роста налоговых доходов. С начала замедления ключевых макроэкономических показателей страны четко проявились дисбалансы экономического роста. При отрицательном росте промышленного сектора и низкой инвестиционной активности предприятий значительный рост демонстрируют доходы населения и потребительский спрос, поддерживая тем самым ВВП на уровне 1,4%. Анализ позволяет сделать вывод, что разнонаправленная динамика макропоказателей экономики находит прямое отражение в темпах роста налоговых поступлений. Рост демонстрируют НДФЛ и имущественные налоги, в то время как основные бюджетообразующие налоги, отражающие состояние реального сектора, находятся в зоне отрицательного значения.
Ключевые слова: налоговые доходы, экономические рост, макроэкономические показатели.

Михаил Мишустин, доктор экономических наук, руководитель ФНС (127381, Москва, Неглинная ул., д. 23).
E-mail:
 

Антимонопольная политика

Андрей ЦЫГАНОВ
Торговые практики хозяйствующих субъектов — направление развития конкурентной политики
 73—80
 
В статье рассмотрены основания и предлагаемые российским антимонопольным органом инструменты для предупреждения и пресечения дискриминационной практики хозяйствующих субъектов, занимающих на рынке доминирующее положение. Обозначено возможное соотношение между регламентированными торговыми практиками частной компании и политикой компании по соблюдению требований антимонопольного законодательства. Выявлены возможные негативные последствия разработки и применения регламентированных торговых практик.
Ключевые слова: Федеральная антимонопольная служба, доминирующее положение, хозяйствующий субъект, торговые практики.

Андрей Цыганов, кандидат экономических наук, заслуженный экономист Российской Федерации,
заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы
(123995, Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 11).
 
Татьяна РАДЧЕНКО, Андрей ШАСТИТКО
Регламентация торговой политики частной компании: теория, практика и выводы для антитраста
 81—105
 
Рассмотрены прикладные и теоретические аспекты антимонопольной регламентации торговой политики частной компании, в том числе раскрыты доступные антимонопольному органу альтернативные инструменты регламентации торговых политик и возможности их применения. Через призму выбора механизма управления трансакциями представлены возможные эффекты антимонопольного регулирования торговой политики компаний. Показано, что складывающаяся практика антимонопольной регламентации торговой политики частных компаний свидетельствует о смещенности российского антитраста в сторону экономического регулирования. Один из обозначенных результатов внедрения регламентации торговых практик — эффект «ползучего регулирования». Вмешательство антимонопольного ведомства в деятельность отдельного хозяйствующего субъекта может быть результатом подмены поставленной перед ним задачи: вместо защиты и создания условий для развития конкуренции орган власти занимается защитой интересов отдельных групп потребителей, обеспечением удовлетворения их спроса и условиями взаимодействия с отдельным хозяйствующим субъектом. Применение инструментария экономической теории трансакционных издержек может вызывать эффект обеднения структурных альтернатив управления трансакциями.
Ключевые слова: торговая политика, трансакция, конкурентная политика, недискриминационный доступ, ценовое регулирование.

Татьяна Радченко, кандидат экономических наук, научный сотрудник Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС, ­руководитель Дирекции по конкурентной политике Аналитического центра при Правительстве РФ (107078, Москва, просп. Академика Сахарова, д. 12).
Андрей Шаститко, доктор экономических наук, профессор, директор Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС (117571, Москва, просп. Вернадского, д. 82), заведующий кафедрой конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ им. М.  В.   Ломоносова.
 
Светлана АВДАШЕВА, Александр КУРДИН
Задачи торговых политик частных компаний как инструмента регулирования и развития конкуренции: мировой опыт и попытка прогноза
 106—126
 
Торговые политики, введение которых предусматривается новыми поправками в закон «О защите конкуренции» («четвертый антимонопольный пакет»), не были объектами оценки соответствия целей регулирования, предлагаемых методов регулирования и возможных последствий. Задача статьи — произвести такую оценку на основе обобщения содержания торговых политик в России и подобных документов за рубежом и выводов экономической теории по поводу тех действий, которые торговыми политиками предусмотрены. Достоверных доказательств выигрышей от применения регламентированных торговых политик на данный момент нет, в то время как неблагоприятные побочные эффекты от действий, торговыми политиками предусмотренных, выглядят более чем реальными.
Ключевые слова: торговые политики, сговор, злоупотребление доминирующим положением, конкуренция.

Светлана Авдашева, доктор экономических наук, ординарный профессор НИУ ВШЭ
(101000, Москва, Мясницкая ул., д. 20).
Александр Курдин, кандидат экономических наук, руководитель дирекции по стратегическим исследованиям в энергетике Аналитического центра при Правительстве РФ, научный сотрудник Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС (117571, Москва, просп. Вернадского, д. 82).
 

Региональная политика

Ирина СТАРОДУБРОВСКАЯ, Дина ЛОБОДАНОВА
Креативный класс и креативный город: российское преломление
 127—149
 
Статья посвящена обсуждению вопроса о том, каким образом российские города могут привлечь и удержать у себя образованных и инициативных молодых людей — тот креативный класс, который является основой современной инновационной экономики. На Западе данный вопрос уже давно обсуждается экспертами. Eсть несколько разных подходов к этой проблеме, наиболее известный из которых принадлежит Ричарду Флориде. Авторы статьи анализируют применимость данных подходов к российским реалиям, основываясь на исследовании жизненных стратегий креативной молодежи в трех российских городах — Челябинске, Перми и Ново­сибирске. Особое внимание уделяется пермской «культурной революции» — наиболее последовательной попытке воплотить в жизнь теорию креативного класса.

Ирина Стародубровская, кандидат экономических наук, руководитель направления «Политическая экономия и региональное развитие» ИЭП им. Е. Т. Гайдара (125993, Москва, Газетный пер, д. 5).

Дина Лободанова, научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС
(119571, Москва, просп. Вернадского, д. 82, корп. 1).
 

Аналитика и прогноз

Ирина ДЕЖИНА
Профессиональные общества в американской науке: полезный опыт для России?
 150—167
 
В статье анализируется деятельность американских научных обществ и ассоциаций как институциональных элементов гражданского общества в науке. В центре внимания — формы взаимодействия обществ с органами исполнительной и законодательной власти, методы оценки результатов. Описана недавняя история возрождения российских научных обществ и определены те элементы американского опыта, которые могут быть использованы в России.
Ключевые слова: наука, профессиональные общества, гражданское общество, США, Россия.

Ирина Дежина, доктор экономических наук, заведующий сектором ИМЭМО РАН (117997, Москва, ул. Профсоюзная, д. 23), руководитель группы по научной и промышленной политике Сколковского института науки и технологий (СколТех) (143025, Московская обл., Одинцовский район, Сколково, ул. Новая, д. 100).
 
Александр ДЕГТЯРЕВ, Рустам МАЛИКОВ, Константин ГРИШИН
Взаимная лояльность как условие модернизации системы взаимодействия бизнеса и власти: региональный аспект
 168—186
 
В статье рассматриваются проблемы модернизации региональной системы взаимо­действия бизнеса и власти в условиях перехода экономики России к модели устойчивого роста на основе инновационного обновления и диверсификации. Анализируются разнообразные аспекты современных практик взаимоотношений властных и предпринимательских структур в регионах и муниципальных образованиях. Аргументируется  необходимость перепроектирования системы деловых отношений российского предпринимательства  с органами региональной власти из формата «бизнес—подчиненный власти» в формат «бизнес—партнер власти». Предлагается новый подход к оценке эффективности взаимодействия властных и предпринимательских структур, в основу которого заложен критерий взаимной лояльности. Обосновывается институциональная модель взаимодействия предпринимательских структур и органов региональной власти с учетом неформальных контактов.
Ключевые слова: модернизация региональной системы взаимоотношений власти и бизнеса, эффективность взаимодействия властных и предпринимательских структур, взаимная лояльность, неформальное взаимодействие.

Александр Дегтярев, доктор экономических наук, профессор кафедры «Экономика и менеджмент».
Рустам Маликов, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Экономика и менеджмент».
Константин Гришин, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Эко­номика и менеджмент».
Уфимский государственный университет экономики и сервиса (450078, Уфа, ул. Чернышевского, д. 145).
 
Светлана ДОЛМАТОВА
«Утечка умов» и «устойчивое развитие» в России в условиях глобализации
 187—196
 
В связи с задачами перехода к инновационному развитию на фоне поиска пути посткризисного развития во всем мире автор обращает внимание на актуальность проблем, берущих начало на рубеже
1980—1990-х годов: лавинообразной «утечки умов» периода трансформационного сдвига СССР — Россия и «устойчивого развития», поднятых на «РИО-92», — проблем, касающихся будущих поколений. В статье проводится мысль о недопустимости легковесного отношения в профессиональной среде к проблеме «утечки умов», проявляющегося в устойчивой тенденции к смене данного термина на «утечка мозгов». Приводятся аргументы в обоснование этой позиции, а также выявляются общие черты, относящиеся к проблемам «утечки умов» и «устойчивого развития», позволяющие обозначить болевые точки, препятствующие переходу мирового сообщества и России на путь устойчивого развития.
Ключевые слова: инновационное развитие, «человеческий капитал», интеллектуальная эмиграция, «утечка умов», «устойчивое развитие».

Светлана Долматова, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Отдела глобальных проблем ИМЭМО РАН (117997, Москва, ул. Профсоюзная, д. 23).
 

Классика экономической науки

Джон КЭРНС
Очерки политической экономии (теоретические и прикладные аспекты).
Глава 6. Политическая экономия и земля (окончание)		 197—207
 
В данной главе автор рассматривает политико-экономические основания прав собственности на землю. Земля не является произведенным человеком благом, однако в улучшение ее свойств могут вкладываться определенные средства. Кроме того, стоимость земли может повышаться в результате улучшения транспортной и иных видов инфраструктуры. Владелец (арендатор) извлекает при производстве экономическую ренту, величина которой представляет собой стоимость произведенной продукции, превышающую размер должного вознаграждения за дея­тельность фермера.
Ключевые слова: политическая экономия, земля, экономическая рента, аренда.

Джон Кэрнс (1823—1875), английский экономист.