Russian (CIS)English (United Kingdom)

Свежий выпуск № 1, 2021


Архив / 2015

Скачать № 4, 2015
№ 4

Тема номера

государственный бюджет и экономика государственного сектора

pdf Абел АГАНБЕГЯН
7—19
 
Аннотация 
В статье рассматриваются пути повышения эффективности и результативности бюджета России. Особое внимание уделяется антикризисным бюджетным мерам, в том числе недопустимости перекладывания тяжести кризиса на малообеспеченные слои населения, особенно на пенсионеров. Предлагаются меры по преодолению рецессии и стагнации при активизации бюджетной политики.
Ключевые слова: экономический кризис, бюджетная политика, налоговая политика, приватизация.
JEL: E61, E62, G18.

Абел Аганбегян, академик РАН, заведующий кафедрой экономической теории и политики, 
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
(119571, Москва, просп. Вернадского, д. 82).
 
pdf Георгий МАЛЬГИНОВ, Александр РАДЫГИН
20—46
 
Аннотация 
В статье анализируются актуальные проблемы управления имуществом государственной казны как составной части государственного сектора российской экономики. Основное внимание уделяется имущественному комплексу казны в узком смысле (без учета средств бюджета, ценных бумаг и земли), то есть той сфере имущественных отношений, которая, несмотря на значительные масштабы, вплоть до середины 2010-х годов оставалась за рамками как целостного государственного регулирования, так и детального исследования. Авторы анализируют количественные параметры имущества казны в структуре федеральной собственности в 2000‑е годы, формирование и ограничения подходов к управлению имуществом казны в государственных программах. Рассматриваются принципы и направления дальнейшей реализации государственной политики в данной сфере. 
Ключевые слова: государственная казна­, государственный сектор, провалы государства, аллокационная эффективность, государственные программы.
JEL: G38, H82, H83, L30, P20.

Георгий Мальгинов, ведущий научный сотрудник  Института прикладных экономических исследований
(ИПЭИ)1; заведующий лабораторией2
Александр Радыгин, доктор экономических наук, профессор, декан экономического факультета1
член Совета директоров2.
1 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 
   (119571, Москва, просп. Вернадского, д. 82). 
2 Институт экономической политики имени Е.  Т.  Гайдара (125009, Москва, Газетный пер., д. 3—5).
 
pdf Александра МОРОЗКИНА
47—59
 
Аннотация 
В статье рассматривается проблема эффективности государственных инвестиций в инфраструктуру в России: причины, риски для бюджета, опыт других стран и возможные пути решения данного вопроса. Вначале сравниваются затраты на инвестиции и инфраструктуру с качественными характеристиками результата, на основе чего делается вывод о низком уровне эффективности инвестиций в России по сравнению с другими странами. Затем проводится анализ причин этого, действующих на двух уровнях: операционном (высокие затраты на реализацию проектов) и стратегическом (принятие неэффективных решений). Третья часть посвящена влиянию неэффективной инвестиционной политики государства на риски для бюджетной системы. В частности, рассматривается решение правительства РФ об инвестировании средств Фонда национального благосостояния в инфраструктурные проекты в России и уже существующий опыт реализации крупных инфраструктурных проектов. В четвертой части предлагаются возможные способы повышения эффективности инвестиций и снижения соответствующих рисков.
Ключевые слова: государственные инвестиции, инфраструктурные проекты, бюджетные риски.
JEL: H54, H4, L9.

Александра Морозкина, научный сотрудник центра «Экспертный совет Организационного комитета по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в „Группе двадцати“», 
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 
(119571, Москва, просп. Вернадского, д. 82); руководитель направления «Структурные реформы», 
Экономическая экспертная группа (109012, Москва, Ветошный пер., д. 5/4). 
 
pdf Александр АБРАМОВ, Ксения АКШЕНЦЕВА, Александр РАДЫГИН
60—86
 
Аннотация 
В отличие от многих стран, ориентированных на развитие внутреннего фондового рынка, коллективные инвестиции в России не играют активной роли в мобилизации внутренних сбережений частных инвесторов. Это обусловлено не только низкой доходностью и повышенными рисками вложений в ценные бумаги российских эмитентов, но и проблемами недостаточной эффективности самих фондов. Снижение издержек, эффект масштаба, профессионализм портфельных управляющих, диверсификация вложений на глобальном рынке, специализация управляющих компаний могут оказывать позитивное влияние на доходность фондов. 
Ключевые слова: паевые инвестицион­ные фонды, избыточная доходность, взаимные фонды, баланс продаж, российский фондовый рынок, управляющие компании, управление активами. 
JEL: D14, E44, G12, G15, G18, G23, G28.

Александр Абрамов, кандидат экономических наук,  заведующий лабораторией анализа институтов и финансовых рынков Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ)1.
Ксения Акшенцева, научный сотрудник лаборатории анализа институтов и финансовых рынков ИПЭИ1.

Александр Радыгин, доктор экономических наук, профессор, декан экономического факультета1
член Совета директоров2.


1 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ 
   (119571, Москва, просп. Вернадского, д. 82). 
2 Институт экономической политики имени Е.  Т.  Гайдара (125009, Москва, Газетный пер., д. 3—5).
 

Экономическая политика

История

pdf Дмитрий МАЧЕРЕТ
87—112
 
Аннотация 
В статье на примере железнодорожного транспорта рассмотрена реализация «мобилизационного» варианта экономического развития в годы первых советских пятилеток. Выявлено, что в результате не удалось достичь более высоких темпов роста объемов грузовых перевозок и качественных показателей работы по сравнению с восстановительным периодом, протекавшим в условиях нэпа. При этом рост перевозок был крайне неустойчив и не удовлетворял потребности экономики, которая, в свою очередь, не обеспечивала снабжение железных дорог производственными ресурсами в необходимых объемах. Показано, что уже в годы первых пятилеток сформировалась система всеобщего дефицита, а развитие характеризовалось существенными диспропорциями, неэффективностью и низкой инновационностью. Сделан вывод о необходимости реализации инновационно ориентированной модели рыночного развития экономики.
Ключевые слова: мобилизационный сценарий развития, пятилетние планы, железнодорожный транспорт, дефицит.
JEL: H30, L92, N70, N74, P21, P27.

Дмитрий Мачерет, доктор экономических наук,  профессор, Московский государственный университет путей сообщения (МИИТ) (127994, Москва, ул. Образцова, д. 9, стр. 9).
 

Аналитика и прогноз

pdf Александр ФРЕНКЕЛЬ, Яков СЕРГИЕНКО, Борис ТИХОМИРОВ, Людмила РОЩИНА
113—155
 
Аннотация 
В статье рассматриваются основные итоги 2014 года в сравнении с 2013 годом. Дается анализ тенденций и прогнозы макроэкономических и отраслевых показателей на 2015—2016 годы. Анализируется ситуация в бюджетной политике, реальном секторе экономики и даются прогнозы развития промышленного производства, сельского хозяйства, капитального строительства. Предлагаются различные варианты развития экономики. Дается оценка воздействия зарубежных санкций, а также влияния цен на энергоресурсы, курса национальной валюты, инфляционных ожиданий на социально-экономическое развитие. Определяются факторы, способствующие макроэкономическому развитию экономики. Сопоставляется динамика российской экономики и тенденции развития мировой экономики.
Ключевые слова: макроэкономические показатели, прогноз, бюджетная политика, инвестиционная активность.
JEL: Е32, О11, Р27.

Александр Френкель, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник.
Яков Сергиенко, доктор экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник.
Борис Тихомиров, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник.
Людмила Рощина, старший программист.
Центр макроэкономического анализа и прогнозов Института экономики РАН
(117218, Москва, Нахимовский просп., д. 32).
 
pdf Анна ИГНАТЕНКО, Татьяна МИХАЙЛОВА
156—177
 
Аннотация 
В статье анализируется ценообразование на рынке аренды офисных помещений в Москве. Гедоническая модель цены аренды офисных помещений строится и оценивается методом наименьших квадратов. По результатам оценки модели вычисляется гедонический индекс долларовых цен аренды офисов для периода с 2001 по 2010 год. Главными факторами, определяющими 70-процентные вариации в ценах аренды офисов, являются класс здания и характеристики местоположения и транспортной доступности. Ряд других характеристик офиса и условий арендного контракта также имеет экономически небольшое, но статистически значимое влияние на цену аренды. Статья подчеркивает важность использования гедонического индекса, учитывающего изменения в составе и качестве объектов на рынке, вместо простых показателей средней цены для анализа долгосрочных тенденций на рынках недвижимости. 
Ключевые слова: гедоническая модель, гедонический индекс, Москва, офисная недвижимость, аренда.
JEL: R33, L85, L13.

Анна Игнатенко, M.A. (Econ.), аспирант факультета экономики, Калифорнийский университет в Дэвисе
(1 Shields Ave, Davis, CA 95616 USA).
Татьяна Михайлова, Ph.D. (Econ.), старший научный сотрудник лаборатории исследований отраслевых рынков и инфраструктуры Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ);  
доцент экономического факультета Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (119571, Москва, просп. Вернадского, д. 82).
 

Антимонопольная политика

pdf Гюзель ЮСУПОВА, Ольга КИСЕЛЕВА
178—195
 
Аннотация 
Правовая конструкция «злоупотребление коллективным доминированием» соответствует поведению компаний, известному экономистам как «молчаливый сговор»: взаимозависимость продавцов делает выгодным для них поддержание высокой цены даже при отсутствии явного соглашения между ними. Для российских рынков, на которых присутствуют крупнейшие нефтяные компании, характерны факторы, действительно облегчающие молчаливый сговор. Однако, как показал анализ, даже в период предполагаемого нарушения антимонопольного законодательства (назначения монопольно высокой цены как злоупотребления доминирующим положением) фактические цены продавцов могут не соответствовать модели молчаливого сговора.
Ключевые слова: злоупотребление коллективным доминированием, рыночная власть, молчаливый сговор, российский рынок нефтепродуктов.
JEL: K21, L13, L41.

Гюзель Юсупова, кандидат экономических наук,  доцент, департамент прикладной экономики факультета экономических наук, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
(119049, Москва, ул. Шаболовка, д. 26).
Ольга Киселева, магистр экономики, Российская экономическая школа 
(117418, Москва, Нахимовский просп., д. 47).
 

Классика экономической науки

pdf Рэндалл Дж. ХОЛКОМБ
196—207
 
Аннотация
В статье критически рассматривается традиционная теория общественных благ, являющаяся устоявшейся частью теории государственных финансов. Автор показывает, что эта теория в том виде, как она трактуется ее создателями и авторами современных учебников, не может служить ни эмпирическим объяснением производства того или иного блага в государственном секторе, ни нормативным обоснованием такого производства. Затем в статье разрабатывается политэкономическая концепция, согласно которой тот факт, что некоторые блага производятся и предоставляются государством, объясняется интересами самого государства, стремящегося к наращиванию собственного богатства и политической власти. В этом контексте сама теория общественных благ и её пропаганда получают объяснение как составная часть системы институтов, обеспечивающих сохранение и расширение власти и влияния государства в обществе.
Ключевые слова: теория общественных благ, частное производство общественных благ.
JEL: D72, H4, H52, H56.

Рэндалл Дж. Холкомб, профессор экономики имени Дево Л. Мура Университета штата Флорида
(Department of Economics, Florida State University, 288 Bellamy Building, Tallahassee, FL 32306-2180).